境外 加工贸易 涵义

　　境外 加工贸易 是指我国企业以现有技术、设备投资，在境外以加工装配的形式，带动和扩大国内设备、技术、零配件、原材料出口的国际经贸合作方式。开展境外加工贸易作为外经贸工作的一项新兴事业，已成为当前实现国民经济调整和培育出口的一个新增长点。

　　支持和鼓励有条件的企业到境外有市场潜力的地区发展加工贸易，带动国内商品出口是我国推进外经贸工作的一项重要新战略。各类外经贸企业要充分认识到这项工作的重要性、紧迫性，结合自身特点和优势，抓住机遇，充分利用国家鼓励有条件的企业到境外开展加工贸易的一系列优惠 政策 ，积极到境外投资办厂，为扩大出口和我国经济结构调整作出贡献。

　　近年来，我国一些产业和产品，一批生产和科研企业在激烈的市场竞争中迅速崛起，规模不断扩大，实力迅速增强，已经具备了参与国际竞争和开展境外加工贸易的能力。为了更好地使这些优势企业发展壮大，有必要引导和推动这些企业走向国际市场，开展对外投资，增强国际竞争能力，以加速实现我国经济结构调整。同时，我国许多产品包括机电产品和轻纺产品等，因质优价廉在发展中国家和地区广受欢迎，有些在发达国家也很受欢迎，市场需求量在不断增加，开展加工贸易具有广阔的发展前景。

　　我国境外投资在行业选择上，以我国在设备、技术上有较强比较优势的轻工、 纺织 、家用电器等机械电子以及 服装 加工等行业为重点到境外投资办厂，进行产品的组装和加工生产。

　　在投资方式上，鼓励企业以设备、技术和原材料、零部件等实物投入，以从事散件组装和加工生产为重点，重点支持那些不需要申请资金以自有资金投资的优势企业。同时对投资少、见效快、风险小的短平快项目，也要重点推动。

　　境外加工贸易外汇管理 政策

　　一、境外加工贸易项目免交汇回利润保证金。

　　二、境外加工贸易项目涉及购汇或需汇出外汇的，需事前经外汇管理部门批准；不涉及购汇或外汇汇出的，可不做外汇风险审查，企业凭外经贸部批准证书到外汇管理部门办理登记备案手续。

　　三、境外加工贸易项目涉及的外汇收、付及汇兑，按外汇管理有关 规定 办理。适当延长境外加工贸易项目设备、技术、零配件、原材料的出口收汇核销期限。

　　境外加工贸易 出口退税 政策

　　对境外加工贸易项目下作为实物性投资的出境设备、器材、原材料及散件， 海关 凭外经贸部批准证书和合同副本验收，实行全国统一的 出口退税 政策。对其中二手设备按其提取折旧后的余额计算应退税款，对新设备和原材料按 增值税 专用 发票 所列明的进项税额计算应退税款。

　　 金融 服务和政策性保险鼓励政策

　　目前，国有商业银行正着手制订具体规划，加快海外营业网点的建设，为境外企业在当地提供流动资金贷款、清算、结算等 金融 服务。

　　国家正在研究如何进一步发挥出口信用保险的作用，为境外加工贸易等国家鼓励出口的项目、产品提供政治风险（包括战争、动乱、政府征用）及非商业性风险保障。对境外加工贸易项下出口的设备、技术、零配件、原材料等，比照中长期出口信用保险的条件提供保险，并适当提高对拉美、非洲等高风险地区的出口信用保险国家限额。同时，国家正着手研究建立境外投资风险保障机制，为包括境外加工贸易项目在内的境外投资提供风险保障。