“今年上半年，医院高校会计制度有望出台，并拟定于2011年正式实施。”财政部会计司司长刘玉廷日前在全国财政厅（局）会计处长座谈会上做如是表示。他说，“不断深化非企业会计准则制度建设，是配合医疗体制改革，教育体制改革所进行的一项重要工作，也是会计工作直接服务于财政改革的具体体现。”
　　刘玉廷介绍，“新的医院高校会计制度将引入权责发生制，在计提固定资产折旧和成本核算等方面有重大改革，会计管理机构应当积极参与其中。”
　　据了解，在医院高校会计制度中将明确注册会计师审计制度。刘玉廷说，“这是强制性的制度安排，这项制度安排已在国办发[2009]56号文件明确提出。”据悉，山西等地已经相继推出了有关规定。刘玉廷对此表示，“三甲”以上医院和教育部直属重点大学可由210家大中型会计师事务所进行审计；其他医院高校，可由小型会计师事务所进行审计。
　　对于医院高校会计制度如何实施的问题，刘玉廷表示，为了提高执行效率，医院高校会计制度一经发布，财政部就将组织培训，首先是对各地会计管理机构的人员进行专门培训，刘玉廷要求各地要做好充分准备，同时组织好本地区医院高校会计制度的培训工作。
　　在推出医院高校会计制度基础上，财政部将加快事业单位会计准则改革步伐。据了解，事业单位会计准则改革将同事业单位财务通则改革并行。刘玉廷介绍，事业单位财务通则由财政部教科文司负责，事业单位会计准则由会计司负责。事业单位会计准则和财务通则都将发生较大变革，基本理念是引入权责发生制，同时要求事业单位计提折旧，进行成本核算、严格绩效考核。完成事业单位会计改革后，政府会计改革将向纵深发展。
　　刘玉廷同时提出了实施非企业会计准则建设的步骤，可以概括为“三步走”：第一步，发布医院高校会计制度；第二步，发布事业单位财务通则和会计准则；第三步，建立政府会计准则体系。这三步实际上是环环相扣的，每一步都为后一步打基础。深化非企业会计准则建设，表明我国会计改革进入了领域更广阔、内容更丰富、任务更艰巨的发展时期。
　　在会上，刘玉廷同时提出，2010年会计管理工作要做好以下工作：发布实施企业内部控制规范体系；深度研究公允价值计量问题；巩固发展中、美、欧会计三足鼎立态势等。